เมื่อวันที่ 7-8 กรกฎาคม 2569 อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม มอบหมายให้ นางสาวศิรกาญจน์ เหลืองสกุล ผู้อำนวยการกองส่งเสริมเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อมโรงงาน ในฐานะที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ประจำคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. …. วุฒิสภา เข้าร่วมประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 28 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เพื่อชี้แจงข้อมูลและข้อเท็จจริงเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฯ ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา
นางสาวศิรกาญจน์ฯ ได้ชี้แจงข้อมูลในมาตรา 4 เกี่ยวกับคำนิยามของทำเนียบการปลดปล่อยและเคลื่อนย้ายมลพิษ (PRTR) โดยการจัดทำ PRTR ประกอบด้วย 2 ส่วนที่สำคัญ คือ 1) การได้มาซึ่งข้อมูลจากการรายงานและการประเมินการปลดปล่อยและเคลื่อนย้ายมลพิษจากแหล่งกำเนิดมลพิษ และ 2) การเปิดเผยและการสื่อสารข้อมูลสู่สาธารณะ ประกอบด้วย ชนิดและปริมาณมลพิษที่ระบายสู่น้ำ อากาศ ดิน และการเคลื่อนย้ายของเสีย ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวนี้ ได้กำหนดหลักการที่สอดคล้องกับ PRTR ไว้ในมาตรา 13 โดยกำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่จัดเก็บ รวบรวม ประมวลผลข้อมูล และต้องให้ข้อมูลแก่ประชาชน รวมถึงจัดทำระบบข้อมูลเพื่อให้มีการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพอย่างเป็นระบบ ประกอบกับร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. …. มุ่งเน้นการรายงานข้อมูลที่เกี่ยวกับมลพิษอากาศ จึงได้เสนอให้ตัดคำนิยาม “ทำเนียบการปลดปล่อยและเคลื่อนย้ายมลพิษ” ออกจากมาตรา 4 และในมาตราที่เกี่ยวข้อง โดยใช้คำว่า “ข้อมูลการระบายสารมลพิษทางอากาศ” แทน เพื่อความชัดเจนและสอดคล้องกับการรายงานตามระบบ PRTR
นอกจากนี้ นางสาวศิรกาญจน์ฯ ได้ชี้แจงข้อมูล ในมาตรา 86 ซึ่งกำหนดหน้าที่ของกระทรวงอุตสาหกรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเก็บรวบรวมและจัดทำฐานข้อมูลแหล่งกำเนิด และบัญชีการระบายสารมลพิษจากแหล่งกำเนิดภาคอุตสาหกรรม ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความชัดเจนทั้งหน่วยงานที่ต้องจัดเก็บข้อมูลและผู้ต้องนำส่งข้อมูล จึงเห็นควรกำหนดลักษณะของข้อมูล ได้แก่ 1) ข้อมูลของแหล่งกำเนิดมลพิษ ประกอบด้วย ตำแหน่งที่ตั้ง ประเภทกิจการ กำลังเครื่องจักร การใช้เชื้อเพลิง และเทคโนโลยีการบำบัดมลพิษ และ 2) ข้อมูลชนิดของสารมลพิษทางอากาศ ประกอบด้วย ข้อมูลการระบายสารมลพิษทางอากาศ อัตราการระบายสารมลพิษทางอากาศ ข้อมูลการจัดสรรซื้อขายและโอนสิทธิการระบายสารมลพิษทางอากาศของแหล่งกำเนิดมลพิษ ซึ่งครอบคลุมรายละเอียดตาม PRTR ด้วยแล้ว นอกจากนี้ ในมาตรา 88 (3) ได้ปรับปรุงรายละเอียดเพื่อให้เกิดความชัดเจนในการกำหนดประเภทแหล่งกำเนิดภาคอุตสาหกรรมที่ต้องจัดทำรายงานการใช้เชื้อเพลิง ซึ่งข้อมูลการใช้เชื้อเพลิงมีความสัมพันธ์กับการก่อให้เกิดฝุ่น เขม่าควัน และมลสารจากการเผาไหม้เชื้อเพลิง ส่วนมาตรา 88 (4) ได้ปรับปรุงรายละเอียดเพื่อให้เกิดความชัดเจนในการกำหนดประเภทของแหล่งกำเนิดที่ต้องรายงานข้อมูลการระบายสารมลพิษทางอากาศ ซึ่งเป็นผลจากการใช้เชื้อเพลิงและเป็นผลจากการประกอบกิจการอุตสาหกรรมในลักษณะอื่น ๆ นอกเหนือจากการใช้เชื้อเพลิง พร้อมทั้งปรับปรุงข้อความ “ทำเนียบข้อมูลการปลดปล่อยและเคลื่อนย้ายมลพิษ” เป็น “ข้อมูลการระบายสารมลพิษทางอากาศ” เพื่อให้เกิดความชัดเจนมากยิ่งขึ้น
ทั้งนี้ ที่ประชุมลงมติเห็นชอบตามที่นางสาวศิรกาญจน์ฯ ชี้แจง และคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ เสนอในมาตรา 4 86 88(3) และ 88(4) ต่อที่ประชุมวุฒิสภา เพื่อเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
#กรมโรงงานอุตสาหกรรม #กรมโรงงาน #กรอ #DIW #MIND #กระทรวงอุตสาหกรรม #วุฒิสภา #พรบอากาศสะอาด #PRTR